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白銀市經濟社會發展情況

編輯:胡花平      信息來源: 西e網 發布時間:2016-5-6

 

        2012年以來,我們堅持以科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神和省第十二次黨代會精神,牢牢把握“穩中求進、好中求快”的總基調,切實擔當“三大責任”,着力強化工作落實,努力破解發展難題,全市經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭。全市完成生産總值434.36億元,同比增長14.8%;固定資産投資320.88億元,增長44.95%;社會消費品零售總額120.39億元,增長18.1%;大口徑财政收入55.86億元,增長22.85%;公共财政預算收入24.09億元,增長40.75%;公共财政預算支出113.54億元,增長34.5%;城鎮居民人均可支配收入18532元,增長16.12%;農民人均純收入4497元,增長17.9%。控物價、降能耗、減排放、保增長“四項重點工作”和各項目标任務全面完成,全市政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和黨的建設都取得了新的進步。

        一是突出抓好規劃編制,發展思路更加科學明晰。注重發揮規劃的指導和引領作用,确定編制生産力布局規劃、工業集中區規劃、3個千億元産業鍊規劃、城鎮體系總體規劃等各類規劃64項,已完成47項,正在編制17項。其中“一區六園”白銀工業集中區規劃總面積300多平方公裡,全年新開發平整土地40多平方公裡,新配套水電路等基礎設施建設20平方公裡,基礎設施投資近20億元,各項功能不斷完善,承接大項目的能力顯着提高,已經成為蘭白核心經濟區的重要增長極和白銀轉型跨越發展的新引擎。配合編制蘭西格經濟區、六盤山片區區域發展與扶貧攻堅等規劃,甘甯中部扶貧供水工程等18個重大項目納入國家和省級戰略規劃。堅持辯證思維,深化市情認識,以規劃編制為指導,提出了要緊盯與全國、全省同步建成全面小康社會的“總目标”,突出蘭白核心經濟區建設和白銀工業集中區建設“兩個重點”,打造“三個千億元循環經濟産業鍊”,加快推進“十大建設”等一系列思路和舉措。一年來的實踐證明,市委、市政府提出的思路舉措和工作要求,符合黨的十八大精神和省上的發展要求,符合白銀市情實際和廣大人民群衆的期待,切實起到了統一思想、凝聚人心、引領跨越發展的重要作用。

        二是着力強化項目建設,經濟發展後勁顯着增強。牢固樹立有項目才有發展、有大項目才有大發展的理念,堅持向上争取、對外招商和内部生成相結合,着力優化投資環境,無論項目的數量、投資規模,還是投資效益都有了很大提升,實現了項目工作的重大突破,扭轉了固定資産投資多年來在全省低位增長的局面。全年新開工項目523個,完成投資200億元,同比增長74.5%。其中,總投資近100億元的景泰新能源綜合項目、總投資56億元的白銀公司銅冶煉技術提升改造工程、長通電線電纜公司遷建和鋅冶煉資源綜合利用項目開工建設;白銀市熱電聯産項目到位資金15億元,完成投資6億元;劉化集團白銀基地建設加快推進;與德正資源控股有限公司簽定了總投資200多億元的煤電鋁産業鍊項目,其中一期10萬噸電解鋁項目開工建設。大力實施基礎設施建設“5658工程”,營雙高速公路、沿黃快速通道以及雙永、引洮等重大水利工程進展順利,靖遠縣城至吳家川二級公路建成通車;中心城區環路工程、大環境綠化和銀鳳湖水系建設加快推進,會甯城區改擴建一期工程、靖遠北城區開發有序實施,項目對轉型跨越發展的支撐作用顯着增強。

        三是切實推動産業升級,轉變發展方式初見成效。大力實施創新驅動戰略,加快推進科技成果轉化、孵化、實化,總體規劃20萬平方米的科技孵化器已建成一期5萬平方米,有41家企業入駐。着力推動工業生産上規模、上水平,白銀公司、華鹭鋁業等一批技術改造項目完成,有色金屬生産能力達到68萬噸;靖煤集團上市已獲證監會批準;宏達鋁業、廣泰鋁業建成投産,有色金屬深加工能力達到23萬噸。能源新能源産業不斷壯大,全市裝機容量達到450萬千瓦。全年共實施循環經濟項目79個,完成投資34.38億元,資源的循環利用水平顯着提高,高新區列入國家循環化改造示範試點園區,我市被評為“中國循環經濟優秀品牌城市”。加快現代農業發展,全市推廣全膜雙壟溝播面積127.45萬畝,糧食産量實現“六連增”;草食畜牧業不斷壯大,新建規模養殖場76個,牛、羊飼養量分别增長8.76%和4.46%;完成造林綠化面積33.42萬畝,特色林果業面積達到16.23萬畝,有效改善了生态環境,促進了農民增收。着力發展現代服務業,以天奇物流、西環倉儲為龍頭的物流園區建設加快實施。推動文化和旅遊融合發展,會師聖地、黃河石林旅遊品牌不斷提升,“農家樂”旅遊健康發展,第三産業繁榮經濟、吸納就業、增加稅收的綜合效應顯着提高。

        四是加快社會事業發展,民生保障水平穩步提高。堅持民生優先,把增投入、辦實事和建機制結合起來,集中解決了一批事關群衆切身利益的突出問題。市委市政府承諾興辦的13件惠民實事全面落實,惠及了一大批城鄉群衆。把就業作為民生之首,加快創業型城市建設,完善創業服務體系,累計為城鎮失業人員和農村婦女發放小額擔保貸款33.17億元,扶持近10萬城鄉居民開展了自主創業。加快校舍安全改造工程進度,精心實施農村義務教育學生營養改善計劃,礦冶技術學院新校區全面開工建設,各級各類教育協調發展。健全和完善社會保障體系,城鄉居民社會養老保險實現了全覆蓋,城鄉低保達标提标全面完成。大力改善困難群衆住房條件,各類保障性住房年内竣工1.45萬套,改造農村危舊房1.53萬戶,保障房建設走在全省前列。加大扶貧開發力度,已争取扶貧專項資金1.33億元,實施新農村建設、小型水利工程、整村推進、勞務輸轉培訓等項目68個。優化醫衛資源配置,加強綜合性醫院和專科醫院基礎設施建設,公共衛生服務和藥品供應保障體系不斷完善。文化産業不斷壯大,預計全年完成增加值5.85億元,同比增長35%以上。平川尚文坊等特色文化街區建設成效顯着,會甯、靖遠秦劇團轉企改制以及全市廣電網絡整合工作全面完成,白銀黃河都市文化傳媒有限公司挂牌成立,《白銀晚報》正式創刊,我市成為繼蘭州、天水之後全省第三個擁有晚報的城市。

        五是加強民主法制建設,社會大局保持和諧穩定。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用,注重調動各方面的積極性和主動性,支持人大及其常委會依法行使各項職權,支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能。廣泛開展統一戰線工作,支持各民主黨派、無黨派人士積極建言獻策,對台、民族、宗教、外事和僑務工作取得新的成績。軍民共建深入推進,雙擁工作成效明顯,我市第三次蟬聯“全國雙擁模範城”稱号。工會、共青團和婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用進一步發揮。堅持把穩定作為第一責任,全面做好新形勢下的群衆工作,加強應急救援和事故防範,紮實開展“信訪積案化解”、“平安白銀”創建等活動,解決了一些影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,營造了和諧穩定的社會環境。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,依法治市、依法行政和公正司法水平不斷提高。以創建全國文明城市為契機,廣泛開展宣傳思想工作和精神文明提升行動,群衆思想道德和文明素養得到普遍提高,全市上下形成了政通人和、共謀發展的良好局面。

        六是全面推進黨的建設,組織保障更加堅實有力。大力實施“兩聯兩扶、為民富民”行動,各級領導和廣大機關幹部帶着責任下基層,辦實事,解難題,共計投入資金3500多萬元,落實項目資金1.14億元,協調貸款14.3億元;新建農村公路1000多公裡,資助困難病人6000多人,為全市2.5萬名0—3歲兒童捐贈營養包;化解社會矛盾2500多件,解決突出問題2970件,幫助群衆解決了一些實實在在的困難和問題,得到了群衆的廣泛贊譽。全面開展“效能風暴”行動,着力提升服務水平,有效促進了幹部作風的轉變。積極開展“先鋒引領”行動,在全社會形成了比學趕超、争當先鋒的濃厚氛圍。堅持正确的用人導向,創新幹部選拔任用方式,領導班子和幹部隊伍推動科學發展的能力不斷提高。以創先争優為抓手,大力實施黨建示範、素質提升、基礎保障、領域拓展、機制創新五大工程,基層組織建設得到不斷加強。着力推進懲治和預防腐敗體系建設,認真落實領導幹部黨風廉政建設責任制,廉政文化建設、預防腐敗、專項治理、案件查辦、政風行風熱線等工作取得新的成效。

        2013年主要指标預期目标是:生産總值增長14%,工業增加值增長17%,公共财政預算收入增長18%,固定資産投資增長50%,社會消費品零售總額增長18%以上,城鎮居民人均可支配收入增長16%,農民人均純收入增長17%。

        今年一季度,預計全市實現生産總值95億元,同比增長12.3%;固定資産投資完成40.4億元,增長32.88%;社會消費品零售總額32.8億元,增長15.7%;大口徑财政收入12.17億元,下降2.9%。

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